国务院新闻办公室于2023年9月5日举行新闻发布会，国家发展改革委、海关总署、广东省等有关部门负责人介绍了《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（以下简称“《河套规划》”）有关情况。
　　《中国经营报》记者了解到，《河套规划》明确到2035年与香港园区协同创新的格局全面形成，成为世界级的科研枢纽，有力支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心、广深港科技创新走廊建设。
　　现在的河套深圳园区和香港园区是一河之隔，直接跨境接壤，跨境的合作条件特别优越，科技创新活力强劲，协同潜力十分巨大。
　　河套合作区将建成顶尖研发中心
　　2017年7月1日，习近平总书记亲自见证了国家发展改革委和粤港澳三地签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》，其中明确要共同开发建设河套合作区。2020年10月14日，习近平总书记在深圳经济特区40周年庆祝大会上发表重要讲话，明确指出要规划建设好河套合作区。党中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》对深港协同开发河套提出了明确的要求。
　　近年来，按照党中央、国务院决策部署，发改委会同广东省、香港特别行政区、深圳市和有关部门，研究编制了《河套规划》。
　　记者了解到，《河套规划》明确，到2025年，基本建立高效的深港科技创新协同机制，深港科技创新开放合作取得积极成效；皇岗口岸整体完成重建，跨境基础设施互联互通，实现运转高效的通关查验模式创新；深圳园区监管模式运作成熟，与香港园区基本实现要素流动畅通、创新链条融通、人员交流顺通；建立与香港及国际全面对接的科研管理制度，集聚一批香港及国际优势学科重点实验室集群和卓越研究中心、顶尖企业研发中心，与香港科技合作取得一批重大成果。
　　此外还明确：“到2035年，与香港园区协同创新的格局全面形成，科技创新国际化程度居于全球领先地位，创新要素跨境自由有序流动，培育一批世界一流的创新载体和顶尖科技企业研发中心，成为世界级的科研枢纽，有力支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心广深港科技创新走廊建设。”
　　国家发展改革委党组成员郭兰峰表示，《河套规划》是推进河套合作区开发建设的基础性文件，有三大定位——深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区。
　　“目前有两个阶段目标，是以2025年和2035年为时间节点，在科技创新体制机制、创新要素流动等方面提出了一些目标。”他介绍，“重大任务，主要包括：协同香港推进国际科技创新；建设具有国际竞争力的产业中试转化基地，构建国际化的科技创新体制机制，全面接轨国际科研管理体制机制，建立高度便利的市场准入制度；以及打造汇聚全球智慧的科技合作平台，明确要深化国际交流与合作，构筑国际创新人才港，完善全方位科研服务，塑造国际化高品质的科研生活社区。”
　　郭兰峰认为，《河套规划》的出台，有利于深圳市创新科技管理机制、对接国际通行创新规则、开展国际协同创新，建设现代化国际化创新型城市；有利于香港将自身科技创新、金融开放等优势与珠三角地区完备产业链深度衔接，推动香港建设国际创新科技中心，助推香港北部都会区规划发展；有利于丰富“一国两制”实践内涵、支持香港融入国家发展大局，推动粤港澳大湾区高质量发展、打造世界级创新平台和增长极。
　　据了解，河套合作区是目前在大湾区内唯一一个以科技创新为主题的重大合作平台，也是大湾区国际科创中心“两点两廊”空间布局中的一个重要极点。
　　多个创新项目写上日程
　　河套深港两个园区一共3.89平方公里，但其科技创新特色明显，具有深港跨境接壤、“一区两园”的优势，一边是深圳、一边是香港，集中承载了一批深港科技创新资源，在推动打造协同创新高地、有效支撑大湾区国际科技创新中心建设方面可以发挥重要作用。
　　“目前，我们已经在河套深港科技创新合作区深圳园区设立了大湾区量子科学中心、金砖国家未来网络研究院等高端科研机构。目前，香港5所知名高校在深圳园区已经设立了10个创新研发平台，落地了世界五百强研发中心5家、独角兽企业总部及研发中心5家，会聚海内外院士12名、科研人员3000余名。”深圳市委副书记、市长覃伟中表示。
　　在探索一批开放创新举措上，园区推出“深港联合政策包”28条，实施简化科研样本出入境等5条创新要素跨境流动先行先试政策，挂牌成立深圳数据交易所并开展全国首单场内跨境数据交易，目前深圳数据交易所交易额全国领先。
　　此外还筹建了一批科技创新空间。“近三年来，我们建成了深港国际科技园、国际生物医药产业园等11个专业园区，筹集高品质科研空间约80万平方米。香港特区政府政务司司长陈国基提到，香港科学园深圳分园本周四将正式投入使用。”覃伟中说。
　　在谈到下一步工作安排时，他介绍，将激发跨境科技创新体制机制活力，对接香港以及国际通行创新规则，实行同行评议制、项目经理制、经费包干制等国际先进科研管理机制，对重大科技问题实行全球揭榜，探索实行科研机构与企业“白名单”制备案管理，加快建设国际数据专用通道。
　　“着力链接国际科技创新网络，加速汇聚香港以及全球顶尖科创资源，力争到2025年打造深港高水平科研合作平台20个以上，落地国际性产业与标准组织5个以上。”他介绍。
　　此外，将着力培育新兴产业发展新动能，聚焦新一代信息技术、生物医药、通用人工智能和数字经济等前沿领域，打造一批研发服务平台、产业中试转化基地，努力让最先进、最前沿的技术在这里试验，在这里成功转化。着力推动“一区两园”协同开发建设，加强双方园区的规划衔接，加快推进皇岗口岸重建、国际人才社区等基础设施和公共服务平台项目建设，到2025年累计建成科创空间150万平方米以上。
（文章来源：中国经营网）