平湖位于浙江省东北部杭嘉湖平原腹地，北接上海市、南濒杭州湾，拥有27公里海岸线、58公里与上海毗邻的交界线，用好“2758”密码是平湖接轨大上海、融入长三角的关键所在。2022年9月，《上海大都市圈空间协同规划》发布，在“1-3-6-12-19”的功能结构中，平湖是19个全球功能性支撑节点之一。对于平湖而言，作为上海大都市圈的重要成员，要走出一条带有平湖特色的融沪之路，就要着力培育和发展壮大开放协同、创新引领、交通联系、生态人文四大功能，建设背靠上海、开山拓海、通江达海、林田山海的“四海升平”第一湾，具体可以用四句诗歌来表达。

　　“平湖一望上连天”——建设“背靠上海，近水楼台”的沪浙开放协同湾。要依托平湖背靠上海的区位优势，全面拥抱上海，积极参与上海大都市圈建设卓越的全球城市区域这一目标，当好浙江接轨上海排头兵，积极融入上海功能体系，在彰显自身产业特色的基础上，构建沪浙跨区域合作、对外高水平开放、对内上下游协同的新体系、新格局。依托临沪的地缘优势与虹桥国际开放枢纽及G60科创走廊建设契机，积极探索省际毗邻地区开展合作的有效路径，成为嘉兴甚至浙江与上海的战略链接，作为长三角城市群的重要组成部分，共同参与全球竞争。顺应时代浪潮，积极紧随上海对外开放步伐，依托上海三大对外开放平台，实现借梯登高，搭建跨区域合作、上下游协同的创新生态，构建国内国际双循环，开拓合作共赢的新发展格局，打造长三角对外开放的平湖品牌与新的高地。区域协同，打造长三角智慧魅力城镇圈。依托松金嘉平、金余慈平两大协作示范区建设，共同研究编制规划，落实协作示范区的重点任务与行动，深化一体化项目布局，在创新、交通、生态、人文方面，加强平台联动、统一标准、统筹建设、共塑品牌。积极探索跨区协作模式，协同打造长三角魅力城镇圈，形成“以点强面，以面带点”的局面。
　　“时放平湖万顷开”——建设“开山拓海，革故鼎新”的零壹创源活力湾。要加快集聚科创资源，通过壮大创新主体、推动平台建设、加快人才项目引育，不断提升平湖的区域创新能力，打造长三角“零壹创源活力湾”。其中有三层含义：一是平湖与闵行紫竹有着密切的联系，闵行紫竹“大零号湾”是上海建设全球科创中心的“四梁八柱”之一，而平湖正在着力打造“壹号湾”科技创新活力区；二是上海和平湖都将数字经济作为重点方向，01二进制则是数字经济的起源；三是科技创新需要更多从0到1的创新，平湖也要在重点领域实现更多的原始创新；创源指的是围绕上海大都市圈构建的四类创新源，即前沿基础科学创新源、应用型基础创新源、技术应用型创新源及未来科技创新源；活力代表具有生命力的内生动力和创新活力。创新引领，构建高质量的创新产业体系。围绕建设成为上海具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的有机功能区，依托区域基础优势与特点，完善研发创新的孵化转化功能，不断激发创新活力和内生动力，构建平湖高质量的创新产业体系。平台支撑，构建高效能的协同创新能力。依托自身已有平台基础，结合产业优势与特色，加强区域合作，打造创新、开放、协同的平台。完善机制，构建高水平的创新体制机制。积极创新管理体制机制，探索推行“多元投入、团队控股”的模式，借助混合所有制，最大限度调动科研人员积极性，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。
　　“平湖漫漫纳通川”——建设“通江达海，秉轴持钧”的多式联运交通湾。要充分发挥临沪近杭、连苏接甬、通江达海的区位优势，通过推进连接虹桥商务区、临港新片区、一体化示范区重要功能板块的基础设施建设，构建集轨道、道路、水运、航空等于一体的立体化交通网络，将“不可多得”的区位优势转化为“不可替代”的发展优势。区域互通，构建畅达互通的交通网络。协同构建上海大都市圈交通“一张网”，进一步缩短平湖与上海主要功能区之间、与嘉兴市内各板块之间、与上海大都市圈其他城市之间的时空距离和心理距离。立体互联，构建便捷顺畅的运输体系。共建分工协作的世界级港口群，支持市场主体以资本为纽带强化长三角港航合作，凸显上海大都市圈港口群水铁、水水联运特色。安全高效，构建智慧低碳的交通网络。依托丰富的文旅资源条件和数字化改革要求，构建具有江南魅力、行游相宜、健康活力、多样趣味等特点的数字化、低碳化交通网络。
　　“平湖碧玉烟波阔”——建设“林田山海，大美江南”的魅力生态人文湾。要充分发挥平湖在整个虹桥国际开放枢纽中的生态绿色禀赋和历史文化特色，突出“林”“田”“山”“海”等鲜明地域特色，以及“平和报本，勇猛精进”的城市精神，共同推进国家城乡融合发展试验区建设，共同探索绿水青山转化为金山银山的有效路径，共同打造自然随性、生态宜居、底蕴深厚的品质城市。以人为本，构建绿色宜居的生态之城。突出“人民城市”发展理念，充分展现生态生活生产空间相宜、自然经济社会人文相融的平湖风采。山海相映，构建独具特色的滨海之城。依托杭州湾共同创建滨海国际旅游度假区契机，发挥平湖自身资源禀赋，挖掘近海资源价值，肩负近海治理职责，打造“既可远观，又可近玩”的特色滨海风貌。钟灵毓秀，构建人杰地灵的人文之城。平湖是历史悠久的文化名城，历经马家浜文化、良渚文化，是吴越文化交融之地。要凸显“开放、亲水、崇文、报本”的文化特质，进一步擦亮红色文化、名人文化、民俗文化、禅修文化等独具魅力的城市名片。
　　（作者单位为华略智库长三角研究院）
（文章来源：解放日报）